潜水进入南海神秘的海底世界，同斑斓的热带鱼群尽情嬉戏；跳伞拥入热带三亚蓝天的怀抱，和翱翔的飞鸟共享椰影婆娑；追赶飞盘跳跃于沙白滩平的大东海，椰风海韵下挥洒拼搏的汗水；迎着波涛起伏乘风破浪，在冲浪板上体会弄潮儿的激情……

海南省三亚市锚定建设三亚国际旅游消费中心，聚焦高质量发展，打造旅游品牌、优化消费环境、激发消费活力、提振消费信心，努力创建游客“友好型城市”。2023年春节以来，三亚旅游市场“高开稳增”，旅游产业不断提质升级，全年呈现出繁荣兴旺态势。

数据显示，2023年三亚市旅游住宿设施预计接待过夜游客2563.9万人次，过夜旅游总收入893.4亿元，与2019年同口径对比分别增长7.48%、47.83%。

培育全季全时多元消费模式 打造品牌“玩法多”

晚上8点，天津游客林伟嘉和朋友们坐在鹿回头风景区的鹿见咖啡店里聊天赏景，顺着他的目光向远处眺望，浪漫三亚的夜景尽收眼底，城市的璀璨灯光将大海照得闪闪发亮，发光的大海又与灯火通明的高楼交相辉映，伴着美景与笑声，鹿回头的夜刚刚开始。

近年来，发展夜间消费成为了文旅目的地拓展消费空间的趋势之一。三亚构建“旅游+”的夜间经济形态，打造三亚海昌梦幻不夜城、三亚千古情2家国家级夜间文化和旅游消费集聚区；三亚鹿回头风景区、三亚湾红树林度假世界、三亚丝路欢乐世界3家省级夜间文化和旅游消费集聚区。夜游、夜秀、夜购等丰富的夜间旅游产品、主题活动，吸引游客打卡拍照、体验消费，有效激活了夜间消费活力，也让“客流”变“客留”，夜间消费成为三亚旅游市场的重要品牌之一。

三亚旅文集团副总经理、鹿回头风景区董事长刘勇介绍，截至2023年12月，鹿回头风景区总游客量已超217万人次，同比增长265.4%，旺季日均游客量超9000人次，其中夜间游客量占比约50%。2023年12月22日，文化和旅游部办公厅公示第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，鹿回头风景区成功入选。

“我因为音乐节来三亚旅游！”头绑麻花辫、脸上涂着几条冲浪彩泥的浙江游客黄攀京开心地说。2023年12月30日，草莓音乐节在椰影婆娑的美丽三亚开唱，正值元旦假期，音乐节吸引了不少年轻人前来三亚跨年。“三亚暖和，元旦期间活动也多。我这几天都在后海冲浪，你看我今天也是冲浪风的穿搭。”

“月月有节庆、周周有活动”。中国沙滩飞盘赛、2023华语辩论世界杯名校邀请赛等文旅赛事品牌，将赛事的举办和文化和旅游活动结合；草莓音乐节、2023三亚国际玫瑰文化节等活动品牌，丰富旅游文化市场产品和服务供给。

据统计，三亚2023年全年举办大型节庆和旅游文化体育活动120多场，平均每月10场，同时推出游艇旅游、水上旅游、低空旅游、乡村旅游等具有三亚特色的旅游产品和旅游线路，有效带动了旅游消费和产业升级。

“三亚将强化文旅产业品牌、IP打造，推出一批叫得响、有辨识度的产品品牌、服务品牌、文创品牌和活动品牌，提升旅游竞争力、影响力和吸引力，助力三亚国际旅游消费中心建设。”三亚市旅游和文化广电体育局局长陈震旻说。

持续优化三亚旅游消费环境 创新监管“放心玩”

“看到钱回来我就放心了，又能接着好好玩了。”游客梁女士笑着说。2023年国庆假期，前来三亚游玩的梁女士一家发现自己入住的民宿与网上照片严重不符，与民宿商家协商无果后，梁女士在“三亚放心游”平台提供证据投诉了该民宿，半个小时内便收到了冻结退款，第三天就拿到了民宿商家的退款。

消费有保障游玩更安心。2023年4月，三亚正式升级上线“三亚放心游”平台，推出旅游消费投诉“先行赔付”制度，设立1000万赔付基金；2023年6月，三亚在海鲜、水果等旅游消费市场大力推广“一户一码”信用监管机制，消费者用手机扫描二维码，便能了解商户的信用情况、近期营业表现。目前，三亚市10万余家涉旅企业进入“三亚放心游”平台，1800余家海鲜餐饮店、美食街等张贴“一户一码”。

在加强消费权益保障同时，三亚构建“周周有行动”的旅游市场监管整治工作机制，聚焦旅行社、旅游住宿、游艇租赁行业、潜水（浮潜）水上项目、低空飞行等新兴旅游项目市场安全管理存在的问题，开展专项检查行动，规范经营行为，为三亚国际旅游消费中心建设营造良好环境。

此外，《三亚市促进低空旅游发展暂行办法》《三亚市水上旅游管理办法》等一系列配合产业发展的文件相继出台，为三亚国际旅游胜地建设和旅游业高质量发展提供有力法治保障。海鲜餐饮行业高质量服务餐厅评定标准及管理办法、婚纱摄影行业高质量服务标准、游艇行业高质量服务标准等“一行一标准”的系列规范性文件，引导涉旅企业规范化、标准化经营。

提振消费信心开拓境外市场 提升服务“全来玩”

2023年8月，景区互免联票、景区优惠联票两种形式，针对西安市民及游客提供优惠旅游产品；9月，17家三亚经济圈景区针对成都地区游客推出旅文消费优惠；10月，15家三亚景区面向重庆游客推出了景区套票优惠以及游玩项目3折至8折优惠产品。

2023年，三亚以热情、好客的新形象亮相全国旅游市场，采用“山海互联-双城联动”和“旅游盟城”方式，与重庆、成都、西安开展“双城联动”，推出定向旅游产品。数据统计，7月至12月，西安、成都及重庆进港人数分别较2019年同期增长22%、80%及18%。

“之前都是我们主动去找其他城市洽谈，看到效果后，陆续有其他省市主动联系我们想要联动。”陈震旻说，“双城联动”已成为三亚与各客源地城市加强旅游领域合作交流、共建共赢的重要平台。

三亚市旅游发展局局长叶家麟表示，邀约国内游客来三亚度假的同时，三亚还赴泰国、俄罗斯、哈萨克斯坦等主要客源国（地区）开展旅游推介工作，推进境外招商引资，吸引境外游客入境游。2023年，三亚接待境外游客显著增多。

走在三亚市大东海景区，海滩上沐浴阳光的人群里，国外面孔随处可见；餐馆里享受美食的赞叹声中，各国语言此起彼伏……

一年来，三亚恢复境外航线14条，包括莫斯科、首尔、阿拉木图和阿斯塔纳等。开通海南首条第五航权客运航线，使三亚与国际市场建立起更加密切的来往；瞄准目标客源市场，三亚市旅游发展局携手三亚经济圈涉旅企业赴北京、上海、莫斯科、阿拉木图和首尔等重点客源城市举办各类旅游推介会22场，传递三亚开放、包容、时尚的旅游目的地形象；布局旅游消费预订环节、旅游消费场景氛围及旅游消费产品供给，发放文旅消费券约4515万元，惠及游客人数逾34万人次，直接带动旅游消费增长约4亿元。

此外，境外航线的恢复推动境外游客前往三亚度假。2023年1月至11月，三亚市接待入境过夜游客22.99万人次，同比2022年同期增长131.78%。

来自哈萨克斯坦的凯特夫妇在三亚到阿拉木图的航班开通后便来到三亚度假。“这是我们第二次来三亚度假，这里的气候很好，往返也很方便。”凯特告诉记者，她上一次来三亚还是几年前，这次在三亚游玩8天。一提到返程，她的脸上露出不舍，“我已经在期待明年再来了！”

三亚市旅游发展局局长叶家麟表示，未来一年，三亚市旅游发展局将继续加大国际营销力度，讲好三亚故事，并结合海南自贸港政策，推动入境航线恢复和加密工作，让全球的眼光聚焦三亚。

创建游客“友好型城市” 人性化服务“玩更好”

2023年，三亚市立足三亚和海南，放眼世界，积极拥抱旅游发展的新趋势、新特征和新路径，从航线开发、营销推广、优享惠民、主客共享等方面发力，让市民和游客一起享受三亚城市美好、感受城市活力，积极打造国际旅游胜地和建设游客“友好型城市”新标杆形象。

走进三亚蜈支洲岛，身着花花绿绿海岛风服饰的游客们熙熙攘攘。“五彩斑斓的小鱼就从我眼前游过！”刚探索完海底世界的游客胡其正激动地说，“还看到了很多珊瑚，这次的潜水体验太好了！”

蜈支洲岛是无废旅游景区，也是第五批国家级海洋牧场示范区和海南省首个海洋牧场渔业碳汇示范基地。多年以来，蜈支洲岛工作人员与高校专家合作，通过珊瑚移植实现海底“造林”，修复了3.5万多株珊瑚，助力旅游业可持续发展的同时，让游客们拥有了更好的游玩体验。

“景区还提供旅行一对一订制化服务和‘无忧退款放心订’服务，同时开展游客满意度调查和落实‘先行赔付’机制。”三亚蜈支洲岛旅游区副总裁冯超说，“通过提升景区的服务品质，营造人性化友好旅游环境，助力三亚打造游客‘友好型城市’。”

2023年，三亚各大景区共同发力，游客“友好型城市”的建设为游客熟悉的三亚“碧海蓝天”里增添了一抹亮眼的“新色彩”。

刘勇表示，鹿回头风景区将以建设游客“友好型城市”为抓手，不断打造旅游新业态、新产品，深挖夜经济消费潜力，加大品牌营销宣传力度，加快智慧旅游景区建设，完善“吃住行游购娱”一条龙旅游服务体系，全面提升旅游服务品质，助力三亚旅游业高质量发展和国际旅游胜地建设。

“三亚旅文部门始终把打造游客‘友好型城市’摆在首要位置，以持续推进旅游供给侧结构性改革为主线，坚持游客至上的发展理念，强化点的供给、线的协同、面的串联，打好‘制度集成创新、营商环境优化、市场监管整治、丰富产品供给、创新营销模式’的组合拳，以‘铁腕’治旅的决心，聚焦投诉较多、问题集中的领域开展专项整治行动，净化市场环境，提升服务品质和旅游口碑，奋力打造国际旅游胜地。”陈震旻说。（记者 赵颖全 袁睿）